Checklist de la NOM 031 STPS para inspecciones en obra

La Norma Oficial Mexicana NOM-031-STPS-2011, emitida por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de mayo de 2011, establece las condiciones obligatorias de seguridad y salud en las obras de edificación, mantenimiento y demolición en México.

Si quieres conocer los requisitos normativos y la lista de verificación para superar con éxito una inspección federal en centros de trabajo dedicados a la construcción, lee esta nota hasta el final.

Al seguir nuestras recomendaciones, podrás protege la vida de tus colaboradores y evitar multas que van de 250 a 5,000 Unidades de Medida y Actualización según la Ley Federal del Trabajo.

¿Cómo clasificar una obra de construcción según la NOM 031 STPS?

Una obra de construcción se clasifica en pequeña, mediana o grande según la superficie total por construir o demoler en metros cuadrados y su altura máxima en metros, aplicando siempre la categoría de mayor tamaño cuando ambos parámetros difieran.

La NOM-031 determina la magnitud de la obra, parámetro del cual dependen las exigencias documentales, operativas y de supervisión que solicitará la autoridad laboral. A continuación, una tabla con la que podrás entenderlo mejor:

Ejemplo práctico de cómo implementar la NOM 031

Imaginemos el proyecto constructivo que contempla la demolición y reconstrucción de una nave industrial con una superficie de 4,500 metros cuadrados y una altura total de 18 metros. Para determinar el nivel de exigencia documental y de seguridad que exigirá la Secretaría del Trabajo y Previsión Social en una inspección, el área de recursos humanos y seguridad debe aplicar la regla del numeral 7.2 de la NOM-031-STPS-2011.

1. Evaluación del parámetro por superficie en metros cuadrados: La superficie de 4,500 m² ubica el proyecto en el rango de 350 a 10,000 m², correspondiente a una obra mediana.
2. Evaluación del parámetro por altura en metros: La altura de 18 m excede los 16.5 m del límite para obras medianas, posicionando el proyecto en el rango de obra grande.
3. Determinación por la regla de mayor tamaño del numeral 7.2: Al comparar la categoría obtenida por superficie (mediana) con la obtenida por altura (grande), prevalece la de mayor envergadura, clasificando el proyecto como obra grande.

Clasificación Final = Categoría Mayor (Superficie, Altura)

HR FACT: Esta regla garantiza que la prevención responda al riesgo más elevado del centro de trabajo. Al catalogarse como obra grande, la organización debe elaborar el análisis de riesgos potenciales detallado por cada fase y lo ideal, sería contar con un sistema integral de seguridad y salud en el trabajo.

¿Qué exige la NOM 031 STPS para la gestión de contratistas y personal en obra?

La NOM-031-STPS-2011 exige que el patrón de la obra coordine la seguridad de todos los contratistas y subcontratistas, asegurando que cuenten con análisis de riesgo, equipo de protección personal adecuado y constancias de habilidades laborales vigentes.

Para mantener la conformidad normativa con el personal propio y externo, te recomendamos verificar los siguientes puntos esenciales:

• Contar con un padrón actualizado de contratistas y subcontratistas autorizados para laborar en el sitio.
• Comprobar la entrega formal del equipo de protección personal básico y específico según la función a desempeñar.
• Validar que el personal asignado a tareas de alto riesgo posea su constancia de competencias o habilidades laborales (Formato DC-3) vigente.
• Verificar la integración y funcionamiento de la Comisión de Seguridad e Higiene de la obra conforme a la NOM-019-STPS-2011.
• Asegurar la firma de permisos de trabajo por escrito antes de iniciar labores peligrosas.

¿Cuál es el checklist esencial de la NOM 031 STPS para una inspección laboral?

El checklist esencial para una inspección de la NOM-031-STPS-2011 se divide en la verificación documental previa y la comprobación física de condiciones de seguridad en las áreas de trabajo de la obra.

Los inspectores de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social revisan evidencias tanto administrativas como de campo para constatar que las medidas preventivas se ejecutan diariamente.

Revisión documental en oficina de obra:

• Estudio formal de clasificación del tamaño de la obra firmado por el responsable de la construcción.
• Análisis de riesgos potenciales para obras medianas o grandes, desglosado por fases y actividades.
• Sistema de seguridad y salud en la obra con sus respectivos programas de supervisión y mantenimiento.
• Plan de atención a emergencias adaptado a los riesgos específicos del predio y las estructuras.
• Autorizaciones por escrito para trabajos de excavación, alturas, espacios confinados y soldadura o corte.
• Registros de capacitación en materia de seguridad e higiene proporcionados al talento operativo.

Comprobación física en el área de trabajo:

• Uso obligatorio de casco, calzado de protección, chaleco reflejante y lentes de seguridad en todo el recinto.
• Andamios y plataformas de trabajo en altura que cumplan con barandales, rodapiés y líneas de vida seguras.
• Protección y ademado en excavaciones con profundidad mayor a 1.5 metros para prevenir derrumbes.
• Señalización clara de prohibición, advertencia y obligación bajo los criterios de la NOM-026-STPS-2008.
• Instalaciones eléctricas temporales protegidas y tableros con interruptores de circuito a tierra.
• Disponibilidad de botiquines de primeros auxilios equipados y extintores vigentes de acuerdo con la NOM-002-STPS-2010.

¿Cuáles son las sanciones y multas por incumplir la NOM 031 STPS?

El incumplimiento de la NOM-031-STPS-2011 conlleva sanciones administrativas impuestas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social que oscilan entre 250 y 5,000 UMA por cada infracción detectada, con base en el artículo 994, fracción V, de la Ley Federal del Trabajo.

Las multas se calculan multiplicando el valor legal de la UMA por la gravedad de la omisión y el número de colaboradores afectados. Además, si la autoridad detecta condiciones de riesgo inminente para la vida de la comunidad laboral, el Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo faculta a la autoridad para ordenar la restricción de acceso o la suspensión temporal de los trabajos en la zona afectada.

Las inconsistencias más sancionadas durante las revisiones suelen ser la falta de autorizaciones por escrito para trabajos en altura o excavaciones, el déficit en registros de capacitación y la ausencia de análisis de riesgos previos a las actividades. 

¿Cómo digitalizar el cumplimiento y control de capacitaciones con Buk?

Buk permite centralizar el control documental, la asignación de equipo de protección personal y el seguimiento de las constancias de habilidades de los colaboradores en un solo ecosistema digital eficiente.

Administrar la documentación de seguridad en un proyecto con alta rotación de personal representa un reto para el área de recursos humanos.

La plataforma de Buk ayuda a simplificar estos procesos operativamente mediante capacidades clave:

• Gestión de expedientes digitales: Almacena documentos de identificación, contratos y registros de entrega de equipo de protección personal en la nube para consulta inmediata.
• Control del plan de capacitación: Programa cursos, registra asistencias y monitorea la emisión de constancias DC-3 exigidas en las inspecciones de la autoridad laboral.
• Alertas de vencimiento automatizadas: Recibe notificaciones oportunas sobre la vigencia de certificaciones y capacitaciones del personal operativo y contratistas.
• Módulo de comunicación interna: Difunde avisos de seguridad, protocolos de emergencia y reglamentos de la obra directamente a los dispositivos de la plantilla.

Conclusión

Cuidar la seguridad de la comunidad laboral en la construcción fortalece la confianza del equipo y garantiza un entorno de trabajo protegido. Digitalizar la gestión de personas permite concentrar los esfuerzos en construir proyectos sólidos, seguros y enfocados en el bienestar del talento.